Social instability occurs as a consequence of war, civil strife or natural disasters such as earthquakes, floods and droughts. Animal diseases, including zoonoses, can be both a precursor to social instability and a result of social instability. Coping mechanisms, such as sound policies, trust in government, and robust infrastructure break down at times of civil instability. Such breakdowns often lead to a decline in both public health and the food and agricultural livestock base, thus creating a vicious cycle that involves inadequate nutrition, threatened livelihoods, and fewer opportunities for safe trade. This article is principally a discussion of a theoretical nature on the dynamics between animal diseases and social instability. Based on their experience of working for the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), the authors provide numerous examples of the connection between the two, mostly in countries that have fragile environments and are experiencing protracted crises. Disease has a direct and immediate effect on a community, but, in addition, if the community is not able to recover from the impact of a disease on their health and livelihoods, the consequences of an outbreak can persist even after the disease is no longer present. Stability, therefore, depends on a variety of factors, including the ability of a community to overcome the effects of a disease outbreak or other destabilising event. The FAO approach to helping families and communities to cope with the destabilizing effects of animal diseases is to build resilience, particularly amongst the most vulnerable households. This requires individuals and governments to gain a better understanding of what drives disease at the interface between human and animal health. In addition, it requires governments to invest in social protection programmes, establish a long-term risk reduction strategy that decreases vulnerability, and improve the sustainability of safe agricultural and marketing practices.
L’instabilité sociale est généralement une conséquence des conflits armés, des guerres civiles ou des catastrophes naturelles telles que tremblements de terre, inondations ou sécheresse. Les maladies animales, zoonoses incluses, sont des signes précurseurs de l’instabilité sociale, mais aussi son résultat. En période d’instabilité sociale, les mécanismes d’adaptation aux crises liés notamment à des politiques judicieuses, à la confiance dans l’action du gouvernement et à des infrastructures solides s’effondrent. Ces défaillances entraînent souvent un déclin à la fois de la santé publique et des ressources essentielles de l’agriculture et de l’élevage, créant ainsi un cercle vicieux caractérisé par une nutrition inadéquate, des moyens d’existence menacés et des possibilités raréfiées d’accéder à des marchés sûrs. L’essentiel de cet article est consacré à l’analyse théorique de la dynamique des liens entre les maladies animales et l’instabilité sociale. À partir de l’expérience acquise en travaillant pour l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), les auteurs donnent de nombreux exemples de ces liens, qui concernent pour la plupart des pays dont l’environnement est fragilisé ou qui sont exposés à des crises prolongées. Toute maladie a un effet direct et immédiat sur la communauté atteinte ; or, dans les situations où une communauté n’est pas en capacité de se relever après avoir subi cet impact ni d’assurer un retour à la situation antérieure en matière de santé et de moyens de subsistance, les conséquences d’un foyer persistent bien au-delà de la durée de la maladie. Par conséquent, la stabilité dépend de facteurs variés, dont l’aptitude d’une communauté à surmonter les effets d’un foyer ou d’autres événements déstabilisants. La méthode suivie par la FAO pour aider les familles et les communautés à faire face aux effets déstabilisants des maladies animales consiste à renforcer leur capacité de résilience, en particulier dans les foyers les plus vulnérables. Cela suppose que les individus et les gouvernements améliorent leur connaissance des facteurs propices à l’apparition des maladies à l’interface entre la santé humaine et animale. En outre, cela suppose que les gouvernements investissent dans des programmes de protection sociale, qu’ils mettent en place une stratégie de réduction des risques sur le long terme qui limite les vulnérabilités et qu’ils œuvrent pour une meilleure durabilité des pratiques agricoles et commerciales exemptes de risques.
La inestabilidad social es producto de guerras, disturbios civiles o catástrofes naturales como terremotos, inundaciones o sequías. Las enfermedades animales, comprendidas las zoonosis, pueden ser un precursor o un resultado de la inestabilidad social. En condiciones de inestabilidad civil se agrietan los mecanismos de un país para hacer frente a esas enfermedades (tales como políticas sólidas, confianza en los poderes públicos e infraestructuras robustas), lo que suele traducirse en un deterioro de la salud pública y de la cabaña ganadera en que reposan la alimentación y la agricultura, generándose así un círculo vicioso que trae consigo una nutrición deficiente, pone en peligro los medios de sustento y dificulta un comercio seguro. Los autores examinan básicamente los aspectos teóricos de la dinámica que conecta entre sí las enfermedades animales y la inestabilidad social. Recurriendo a su experiencia de trabajo para la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), ofrecen numerosos ejemplos de la relación existente entre ambos fenómenos, sobre todo en países que presentan un medio ambiente fragilizado y sufren crisis prolongadas. La enfermedad repercute directa e inmediatamente en la población, pero además, si esta no puede recuperarse de los efectos de una enfermedad sobre su estado sanitario y sus medios de vida, las consecuencias de un brote pueden dejarse sentir hasta mucho después de que la enfermedad haya desaparecido. La estabilidad depende por lo tanto de diversos factores, en particular la capacidad de las comunidades para superar los efectos de un brote infeccioso u otros episodios que las hayan desestabilizado. Desde la FAO se trata de ayudar a las familias y comunidades a lidiar con los efectos desestabilizadores de las enfermedades animales generando resiliencia, especialmente en las familias más vulnerables. Para ello es menester que tanto individuos como poderes públicos conozcan mejor los factores que hacen que una enfermedad se manifieste en la interfaz de la salud humana con la sanidad animal. Es preciso, además, que las administraciones inviertan en programas de protección social, instituyan una estrategia a largo plazo de reducción del riesgo, que redunde en una menor vulnerabilidad, e instauren procedimientos agrícolas y de comercialización más sostenibles.
Keywords: Fao (organisation des nations unies pour l'alimentation et l'agriculture); Fievre aphteuse; Influenza aviaire; Intervention d'urgence; Maladie animale; Maladie animale transfrontaliere; Virus ebola; Zoonose.